San Juan on viemässä eteenpäin lakiesitystä, jolla pyritään tiettyyn tavoitteeseen: siihen, että kaivosyhtiöt ja niiden alihankkijat tuottavat aidosti paikallista arvoa.
Vaikka tekstin koko sisältöä ei vielä tunneta, joitakin keskeisiä seikkoja on tullut esiin:
✅ Yrityksen perustaminen ja verovelvollisuus. Yritysten on oltava perustettuja (oikeudellinen ja verotuksellinen kotipaikka) ja niiden on maksettava veroja kyseisessä maakunnassa. Pelkät ”paperikoti” -yritykset eivät täytä vaatimuksia.
✅ Paikalliset kehityssuunnitelmat. Lakiin on lisätty uusi määritelmä termille ”paikallinen toimittaja”. Kaivosyhtiöiden on toimitettava vuosittain suunnitelmat, joilla vahvistetaan niiden San Juanin toimittajaverkostoa. Nämä suunnitelmat tarkastetaan.
✅ Kilpailuetu. Paikallisille yrityksille annetaan etusija. Käytössä ovat termit ”San Juanin toimittajat” ja ”ensimmäisen kehän toimittajat” (Iglesia, Calingasta, Jáchal, Ullum).
✅ Lisäarvo. Etusija annetaan niille, jotka tuottavat lisäarvoa. Järjestelmän etuuksien saamisen ratkaisevana tekijänä on maakunnassa tuotettu lisäarvo.
✅ Entä palveluntarjoajat? Operaattorit tarvitsevat heitä kipeästi. Vielä ei ole selvää, mitä lakiesityksessä tullaan sanomaan.
📊 Jos tarkastellaan muita maakuntia, suuntaus on selvä:
Saltalla on oma lainsäädäntönsä: erityisesti siinä edellytetään paikallisia kumppaneita.
Santa Cruzissa on äskettäin annettu lainsäädäntö: siinä painotetaan erityisesti alueella vähintään kolme vuotta toimineiden työntekijöiden ja yritysten tosiasiallista asuinpaikkaa.
San Juan on ottanut saman suunnan: uusi käsitteellinen määritelmä sekä paikallisten toimittajien suosiminen, kilpailukyky, valvonta ja tavoite tuoda esiin todellisen kehityksen aikaansaaminen.
Näkemykseni on yksinkertainen: 👉 Kilpailukyky ei ole enää valinnainen asia. 👉 Kilpailukyvyn säilyttämiseksi on optimoitava kuluja ja otettava käyttöön kustannustehokkaita prosesseja. 👉 Ja yritykset, jotka eivät dokumentoi paikallista vaikutustaan, jäävät pelin ulkopuolelle.
Kyse ei ole pelkästään lain noudattamisesta. Kyse on siitä, että ennakoidaan kaivosalan uusia standardeja.
