Stupanje na snagu Zakona o tržišnom natjecanju u Gvatemali 1. siječnja 2025. označava prekretnicu u gospodarskoj regulaciji zemlje. Osnivanjem Nadzornog tijela za tržišno natjecanje (SC), vlada nastoji promovirati slobodno
konkurencija; spriječiti monopolističke prakse i stvoriti pravednije poslovno okruženje.
Provedba ove uredbe predstavlja značajnu promjenu za poslovni sektor; koji će se morati prilagoditi novim pravilima kako bi izbjegao kazne i optimizirao svoje poslovanje na reguliranijem tržištu.
Utjecaj na konkurentnost poslovanja
Uspostavljanje regulatornog okvira za tržišno natjecanje ima za cilj izjednačavanje uvjeta među tvrtkama; što će imati različite učinke na gospodarstvo:
I. Veća regulacija i nadzor: Tvrtke će morati preispitati svoje poslovne strategije kako bi se pridržavale zakona i izbjegle kazne za dosluh, zlouporabu dominantnog položaja ili antikonkurentske sporazume.
II. Transparentnost i pravednost tržišta: Propisi će poticati poštenu konkurenciju; u korist onih tvrtki koje posluju s konkurentnim strategijama bez pribjegavanja nepoštenim praksama.
III. Rekonfiguracija komercijalnih strategija: Poduzetnici će morati biti inovativniji i učinkovitiji; usredotočujući se na kvalitetu i diferencijaciju svojih proizvoda i usluga kako bi zadržali svoju poziciju na tržištu.
IV. Potencijalni sudski sporovi i revizije: Očekuje se povećanje potrebe za pravnim savjetima i provedbom programa usklađenosti s propisima; što će predstavljati nove operativne troškove za mnoge tvrtke.
Očekivanja o cijenama roba i usluga
U zemljama u kojima su zakoni o zaštiti tržišnog natjecanja već provedeni, učinci na cijene variraju ovisno o industriji i razini provedbe propisa.
U Gvatemali se očekuje sljedeće:
I. Moguće smanjenje cijena na visoko koncentriranim tržištima; gdje je postojanje malog broja igrača omogućilo da troškovi ostanu visoki. Otvaranje većoj konkurenciji prisilit će tvrtke da ponude bolje
cijene kako bi ostale na tržištu.
II. Poticat će se inovacija i kvaliteta: S većim brojem igrača na tržištu, tvrtke će morati poboljšati svoje proizvode i usluge kako bi se diferencirale.
III. Promjene u strukturi troškova: Prilagodba novoj regulativi podrazumijevat će dodatne troškove u smislu pravnog savjetovanja, internih revizija i usklađenosti s propisima.
Iskustvo u Latinskoj Americi: Pouke za Gvatemalu
Provedba zakona o tržišnom natjecanju u drugim zemljama regije pruža uvid u ono što bi se moglo dogoditi u Gvatemali.
I. Meksiko
Meksiko je 2014. godine ojačao svoj okvir za tržišno natjecanje stvaranjem Federalnog instituta za telekomunikacije (IFT) i Federalne komisije za ekonomsku konkurenciju (COFECE). Jedan sektor na koji je to utjecalo bile su telekomunikacije;
Tvrtke poput Telmexa i América Móvila suočile su se s propisima kako bi se smanjila njihova tržišna dominacija. Kao rezultat toga, cijena mobilne telefonije pala je za više od 40% u prve tri godine, što je izravno koristilo potrošačima.
II. Kolumbija
Nadzorni odbor za industriju i trgovinu (SIC) nametnuo je sankcije raznim tvrtkama zbog antikonkurentskih praksi. Značajan slučaj bio je onaj u industriji šećera iz 2016. godine; gdje je nekoliko tvrtki kažnjeno zbog dosluha u određivanju cijena. Mjera je potaknula veću konkurenciju i omogućila novim igračima ulazak na tržište.
III. Čile
Čile ima jedan od najsnažnijih zakona o tržišnom natjecanju u regiji; provodi ga Ured nacionalnog gospodarskog tužitelja (FNE). Godine 2017. FNE je sankcionirao nekoliko lanaca supermarketa zbog sporazuma o umjetnom održavanju visokih cijena piletine; što je rezultiralo milijunskim kaznama i promjenama u strukturi cijena proizvoda široke potrošnje.
Sljedeći koraci i izazovi za Gvatemalu
Na nacionalnoj razini zakon će se provoditi postupno. Trenutno je Ministarstvo gospodarstva (MINECO) u procesu odabira Upravnog odbora Nadzornog odbora za tržišno natjecanje; čije će članove imenovati Kongres; Monetarni odbor; i Izvršna vlast prije 23. lipnja 2025.
Među prvim zadacima Vrhovnog suda bit će izrada propisa za provedbu zakona; koji će jasnije definirati pravila igre za tvrtke i uspostaviti sankcije za one koji se ne pridržavaju propisa.
Zaključno; Zakon o tržišnom natjecanju donijet će transformaciju na gvatemalskom tržištu; prisiljavajući tvrtke da se natječu s učinkovitijim i inovativnijim strategijama. Ako se učinkovito provede, mjera bi mogla koristiti i poduzećima i potrošačima; promovirajući pravednije cijene i dinamičnije gospodarstvo.
Međutim, međunarodno iskustvo pokazuje da će njegov uspjeh ovisiti o neovisnosti i sposobnosti Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja da učinkovito provodi zakon i bez političkog uplitanja.
Reference
• Nadzorništvo za tržišno natjecanje Gvatemale - MINECO; 2025
• Savezna komisija za ekonomsku konkurenciju (COFECE) - Meksiko
• Nadzorništvo industrije i trgovine (SIC) - Kolumbija
• Ured nacionalnog gospodarskog tužitelja (FNE) - Čile
